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  贺兰山自然保护区地处贺兰山的中段东侧,并以山脊为界与西侧内蒙古贺兰山国家级自然保护区毗邻。区内自然环境复杂多样,生物多样性比较丰富,植被垂直分带明显,是我国中温带半干旱—干旱地区山地生态系统的典型代表。高等植物有655种,其中国家保护植物有沙冬青等6种;陆栖脊椎....查看详细>>
 
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关于做好保护区秋冬季森林草原防灭火工作暨开展打击森林草原违法用火行为专项行动的通知

  发表时间:2020年11月06日  点击数:155 次

关于做好保护区秋冬季森林草原防灭火工作暨开展打击森林草原违法用火行为 专项行动的通知

 

局属各科(室)、管理站:

为深入贯彻习近平总书记的重要指示精神和李克强总理批示、王勇国务委员讲话要求,认真落实918日国家森防指、国家林草局、自治区森防指秋冬森林草原防灭火工作电视电话会议精神和927应急管理部召开的全国加强当前安全防范工作视频会议精神根据宁夏回族自治区森林草原防灭火指挥部关于做好全区秋冬季森林草原防火工作暨开展打击森林草原违法用火行为专项行动的通知》(宁森防指发〔20201号)的要求现将保护区做好秋冬季森林草原防灭火工作和开展打击森林草原违法用火行为专项行动的有关事项通知如下:

一、提高思想认识,压实工作责任。各单位要进一步提高政治站位,把思想和行动统一到党中央国务院关于森林草原防灭火工作重大决策部署上来。积极主动适应新体制,强化防灭火一体化理念,切实履行森林草原防灭火主体责任,建立落实网格化责任制,划分责任区,确定责任人,签订责任书,层层压实森林草原防灭火相关责任。始终把人民群众生命安全放在第一位,生命至上、安全第一的理念贯彻到防灭火工作全过程,全力以赴做好秋冬季森林草原防灭火工作和扎实开展好打击森林草原违法用火行为专项行动,切实筑牢火灾防线。

二、加强宣传教育,强化新技术应用。各管理站、森林消防大队要深入开展森林防火进景区、进社区、进学校、进集市等活动,森林防火科、宣传教育科要加强与媒体的沟通联系,充分利用广播、电视、网络、手机微信、短消息等媒体,广泛普及森林草原防灭火法律法规和安全扑火常识,让防火意识入脑入心,不断提高群众安全用火、科学防火意识和自我保护能力。同时,指挥部将加强新技术应用,依托互联网+森林草原防火督查系统平台和防火码微信小程序,森林防火科将对各管理站开展业务指导,确保实现重点区域全覆盖、重点时段全天候、重点项目全要素,做到管理全链条、火因可追溯。

三、加强火源管理,严防火灾发生。每年101日至次年531为保护区森林高火险期,各管理站要加强与银川市、石嘴山市森林防火指挥部的沟通联系,在保护区内张贴禁火令,严禁一切野外用火。要继续开展森林火灾隐患排查工作深入重点林区、重点部位进行全方位、拉网式的排查,横向到边、纵向到底,确保不留盲区、不留死角、不留空白。森林消防大队、各管理站半专业森林消防队伍和护林员等各类防控队伍要24小时在岗在位,加强巡查,做到山有人巡、卡有人守、路有人把,切实全面排查整治森林草原火灾隐患。各管理站要突出抓好辖区风景名胜区等重点部位的火源管理工作,指挥部将组成工作组深入各管理站,对会议精神贯彻、防灭火预案完善、责任制度落实、防控措施到位、防护力量到岗、值班值守等相关工作进行检查。各管理站要对本辖区内的重点部位和重点区域加强巡护管控,对违法用火行为要严厉打击,对发现的火灾隐患要立即整改。

四、加强预警监测,及时核查火情。各管理站要主动加强与气象部门的联系,切实响应宁夏森林草原火险预警等级和警报,及时分析研判本地森林草原火险形势,及时开展高火险天气预测、预报、预警,提前采取应对措施。森林防火科要及时制作发布本地森林草原火险预警信号,努力实现辖区预警信号的全覆盖。同时,各单位要按照应急管理部黄明书记927日在全国加强当前安全防范工作视频会议上提出的要严密防范森林草原火灾事故,重点检查防灭火预案、防灭火队伍、防火隔离带、防火通道是否完善等问题,没有隔离带的要重新规划"的要求,全面排查整改。要充分利用视频监控、高山瞭望、地面巡逻等综合手段,密切监测野外火源,做到早发现、早处理。对于国家和自治区核查的火情热点,要按照规定程序快速核查,及时、准确反馈,不得迟报、谎报瞒报。

五、加强组织领导,认真开展专项行动。开展打击森林草原违法用火行为专项行动,是国家森防指办公室、公安部、应急管理部、国家林业和草原局联合开展的一项专项行动。各单位要按照自治区森林草原防灭火指挥部办公室公安厅应急管理厅林业和草原局制定的《全区开展打击森林草原违法用火行为专项行动方案》 (附件),精心组织、周密部署,认真开展野外违法用火专项打击行动,切实做到见烟查、见火罚、成灾抓,保持高压态势,形成有力震慑,确保打击森林草原违法用火行为专项行动取得实效。

六、加强值班值守,做好应急处置。各单位要严格落实24小时值班和领导带班制度,做到领导不缺位、岗位不缺人、责任不脱节的防控无缺漏,要全面准确掌握本地区森林草原火险和火情动态,严格落实"归口上报有火必报报扑同步的要求。接到卫星监测反馈热点后要迅速组织核实,切实做到热点核查零报告2小时内按时反馈,及时、准确、规范地报送火情和处置情况。要提前做好扑火装备、物资、机具的检查维护保养,确保扑火装备始终处于完好状态。要加强应急准备工作,各管理站要及时完善扑火预案,森林消防大队、各管理站半专业森林消防队伍要认真开展大练兵、大演练、大比武活动,强化火灾扑救和紧急避险技能培训和演练。同时,局森林消防大队要靠前布防, 24小时备勤,保持临战状态,一旦发现火情立即扑救,实现打早、打小、打了,坚决避免小火酿成大灾。

各管理站要及时总结工作经验,并于1115前报送工作开展情况及统计表,1215日前报送专项行动总结报告

附件:1.贺兰山自然保护区开展打击森林草原违法用火行为专项行动方案

2.打击森林草原火灾违法行为专项行动统计表

宁夏贺兰山国家级自然保护区护林防火指挥部办公室

                         2020112

联系人肖治廷   电话:19936063124

(此件公开发布)

附件1

贺兰山自然保护区开展打击森林草原违法 用火行为专项行动方案

为深入贯彻落实全国、全区森林草原防灭火工作电视电话会议精神,有效控制野外火源,确保秋冬季森林草原防灭火形势稳定,按照工作安排,管理局森林消防指挥部决定自20209201220在保护区范围内组织开展为期3个月的打击森林草原违法用火行为专项行动,特制定本方案。

一、总体目标

深入学习贯彻习近平总书记关于森林草原防火工作重要指示精神和李克强总理重要批示要求,依法严厉打击保护区内及周边违法用火行为,切实从源头上防范化解森林草原火灾重大风险,防范于未然,有效遏制重特大森林草原火灾和严重人员伤亡事故,全力保障人民群众生命财产安全和保护区资源安全,为贺兰山国家级自然保护区创造和谐稳定的生态环境。

、行动原则

(一)加强监管力度,打破传统模式。加大保护区内及周边日常巡护监管力度,增加人类活动频繁区域的巡查密度,加大火源管控力度,形成纵向到底、横向到边的巡护监管体系。

(二)坚持依法治火,防治结合。敢于较真碰硬,坚决依法查处保护区内违法用火行为,构成犯罪的,依法移交森林公安机关处理。进一步加大巡护监测力度,及时堵塞监管漏洞。

(三)坚持底线思维,警钟长鸣。强化红线意识,坚持底线思维,坚决克服麻痹侥幸心理。及时准确分析火险形势,落实预警响应措施,把握防火工作主动权。

(四)坚持标本兼治,务求实效。深入总结短板不足,不断强化执法体系、拧紧责任链条、健全法规制度、完善标准规范,为实施依法治火、依法管火提供强大法制保障。

、行动内容

本次专项行动的重点是打击所有保护区内及周边违法用火行为,整治危害防火安全的违法行为。

(一)违法祭祀用火。在保护区内焚烧纸钱、焚香祭祀等行为。

(二)违法生产用火未经审批、未在允许天气条件、未按操作规程开展计划烧除、防虫防疫、点烧隔离带等行为。

(三)违法施工作业用火。施工单位未履行报备许可手续或未履行隔离防护措施进行焊接、切割、爆破、冶炼等行为。

(四)违法野外生活用火。在保护区野外吸烟、篝火、烧烤、野炊和燃放花炮、放孔明灯等行为。

(五)其他违法行为。破坏、盗窃保护区防灭火设施设备行为等其他违法用火行为。

四、行动时间安排

2020920日至1220

、工作要求

(一)加强组织领导。各管理站要组织开展专项行动,研究辖区情况,周密部署打击保护区内违法用火行为,加强组织指导和监督检查,持续保持打击野外违法用火行为的高压态势,力求取得实效。

(二)强化协同配合。各管理站要联合辖区森林派出所等部门,密切配合,发挥专业优势、健全工作机制,开展联合执法、联合督导,形成打击合力。

(三)突出工作重点。各管理站要认真分析违法用火特点规律,加强对重点时段,林缘、草地、景区等重点区域及驴友、智障人员和精神病人等重点人员的巡查、监控。加强卫星遥感、智能监控、无人机等现代科技手段应用,增强执法监管能力水平。

(四)强化警示教育。及时曝光火灾肇事者和违法用火处罚案例,探索建立违法用火有奖举报制度,广泛依靠群众、发动群众,筑牢火灾防控人民防线。

附件2

打击保护区森林草原违法行为专项行动统计表

管理站

合计

出动执法人员数量

派出检查人数

查处、制止违法用火起数

罚款人数   金额

处罚人员数量

其他成效

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               

  宁夏贺兰山防火办                                 2020112日印发

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 

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