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  贺兰山自然保护区地处贺兰山的中段东侧,并以山脊为界与西侧内蒙古贺兰山国家级自然保护区毗邻。区内自然环境复杂多样,生物多样性比较丰富,植被垂直分带明显,是我国中温带半干旱—干旱地区山地生态系统的典型代表。高等植物有655种,其中国家保护植物有沙冬青等6种;陆栖脊椎....查看详细>>
 
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贺兰山管理局行政执法公示内容

  发表时间:2020年10月26日  点击数:85 次

  一、执法依据

  (一)法律依据(共2项)

  1.《中华人民共和国森林法》

  2.《中华人民共和国野生动物保护法》

  (二)行政法规依据(共4项)

  1.《中华人民共和国森林法实施条例》

  2.《中华人民共和国自然保护区条例》

  3.《森林防火条例》

  4.《中华人民共和国野生植物保护条例》

  (三)部门规章(共3项)

  1.《林业行政处罚程序规定》

  2.《林业行政处罚听证规则》

  3.《关于森林和陆生野生动物刑事案件管辖及立案标准》

  (四)地方法规规章(共5项)

  1.《宁夏回族自治区六盘山 贺兰山 罗山国家级自然保护区条例》

  2.《宁夏回族自治区禁牧封育条例》

  3.《宁夏回族自治区自然保护区管理办法》

  4.《宁夏回族自治区森林防火办法》

  5.《宁夏回族自治区行政听证程序规定 》

  二、执法权限(职权)

  贺兰山管理局行政执法事项清单

事项编号

类别

执法主体

内容

依据

承办科室

备注

1

行政处罚

贺兰山管理局

擅自改变林地用途的处罚

中华人民共和国森林法实施条例43

未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意,擅自改变林地用途的,由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状,并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款。

  临时占用林地,逾期不归还的,依照前款规定处罚。

林政科

2

行政处罚

贺兰山管理局

临时占用林地逾期不归还的处罚

中华人民共和国森林法实施条例43

未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意,擅自改变林地用途的,由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状,并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款。

  临时占用林地,逾期不归还的,依照前款规定处罚。

林政科

3

行政处罚

贺兰山管理局

擅自开垦林地尚未毁林的处罚

《中华人民共和国森林法实施条例》41第2款

违反森林法和本条例规定,擅自开垦林地,致使森林、林木受到毁坏的,依照森林法第四十四条的规定予以处罚;对森林、林木未造成毁坏或者被开垦的林地上没有森林、林木的,由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为,限期恢复原状,可以处非法开垦林地每平方米10元以下的罚款。

林政科

4

行政处罚

贺兰山管理局

盗伐森林或者其他林木的处罚

《中华人民共和国森林法实施条例》第38条

盗伐森林或者其他林木,以立木材积计算不足0.5立方米或者幼树不足20株的,由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木,没收盗伐的林木或者变卖所得,并处盗伐林木价值3倍至5倍的罚款。

盗伐森林或者其他林木,以立木材积计算0.5立方米以上或者幼树20株以上的,由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木,没收盗伐的林木或者变卖所得,并处盗伐林木价值5倍至10倍的罚款。

林政科

5

行政处罚

贺兰山管理局

滥伐森林或者其他林木的处罚

《中华人民共和国森林法实施条例》第39条

滥伐森林或者其他林木,以立木材积计算不足2立方米或者幼树不足50株的,由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木,并处滥伐林木价值2倍至3倍的罚款。

滥伐森林或者其他林木,以立木材积计算2立方米以上或者幼树50株以上的,由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木,并处滥伐林木价值3倍至5倍的罚款。

超过木材生产计划采伐森林或者其他林木的,依照前两款规定处罚。

林政科

6

行政处罚

贺兰山管理局

擅自移动或毁坏林业服务标志的处罚

《中华人民共和国森林法实施条例》第45

擅自移动或者毁坏林业服务标志的,由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状;逾期不恢复原状的,由县级以上人民政府林业主管部门代为恢复,所需费用由违法者支付。

林政科

7

行政处罚

贺兰山管理局

未经批准进入自然保护区的处罚

《中华人民共和国自然保护区条例》第34条第2

违反本条例规定,有下列行为之一的单位和个人,由自然保护区管理机构责令其改正,并可以根据不同情节处以100元以上5000元以下的罚款:

  (二)未经批准进入自然保护区或者在自然保护区内不服从管理机构管理的 

林政科

8

行政处罚

贺兰山管理局

拒不服从自然保护区管理机构管理的处罚

《中华人民共和国自然保护区条例》第34条第2

违反本条例规定,有下列行为之一的单位和个人,由自然保护区管理机构责令其改正,并可以根据不同情节处以100元以上5000元以下的罚款:

  (二)未经批准进入自然保护区或者在自然保护区内不服从管理机构管理的 

林政科

9

行政处罚

贺兰山管理局

擅自移动或者破坏自然保护区界标的处罚

《中华人民共和国自然保护区条例》第34第1款

违反本条例规定,有下列行为之一的单位和个人,由自然保护区管理机构责令其改正,并可以根据不同情节处以100元以上5000元以下的罚款:

  (一)擅自移动或者破坏自然保护区界标的

林政科

10

行政处罚

贺兰山管理局

不向自然保护区管理机构提交科学研究、教学实习和标本采集活动成果副本的处罚

《中华人民共和国自然保护区条例》第34条第3

违反本条例规定,有下列行为之一的单位和个人,由自然保护区管理机构责令其改正,并可以根据不同情节处以100元以上5000元以下的罚款:

  (三)经批准在自然保护区的缓冲区内从事科学研究、教学实习和标本采集的单位和个人,不向自然保护区管理机构提交活动成果副本的。

林政科

11

行政处罚

贺兰山管理局

破坏自然保护区资源(砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等)的处罚

《中华人民共和国自然保护区条例》第35

违反本条例规定,在自然保护区进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动的单位和个人,除可以依照有关法律、行政法规规定给予处罚的以外,由县级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门或者其授权的自然保护区管理机构没收违法所得,责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施;对自然保护区造成破坏的,可以处以300元以上1万元以下的罚款。

《宁夏回族自治区六盘山 贺兰山 罗山国家级自然保护区条例》第17条

违反本条例规定,在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动的,由自治区人民政府林业行政主管部门或者其授权的自然保护区管理机构责令停止违法行为,没收违法所得,限期恢复原状或者采取有效补救措施;对自然保护区造成破坏的,可以处以三百元以上一万元以下的罚款。

林政科

12

行政处罚

贺兰山管理局

非法采集国家重点保护野生植物的处罚

《中华人民共和国野生植物保护条例》第23

未取得采集证或者未按照采集证的规定采集国家重点保护野生植物的,由野生植物行政主管部门没收所采集的野生植物和违法所得,可以并处违法所得10倍以下的罚款;有采集证的,并可以吊销采集证。

林政科

13

行政处罚

贺兰山管理局

外国人非法采集、收购国家重点保护野生植物的处罚

《中华人民共和国野生植物保护条例》27

外国人在中国境内采集、收购国家重点保护野生植物,或者未经批准对农业行政主管部门管理的国家重点保护野生植物进行野外考察的,由野生植物行政主管部门没收所采集、收购的野生植物和考察资料,可以并处5万元以下的罚款。

林政科

14

行政处罚

贺兰山管理局

经营者未履行森林防火责任的处罚

《森林防火条例》第48

违反本条例规定,森林、林木、林地的经营单位或者个人未履行森林防火责任的,由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正,对个人处500元以上5000元以下罚款,对单位处1万元以上5万元以下罚款。

《森林防火条例》第53

违反本条例规定,造成森林火灾,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,除依照本条例第四十八条、第四十九条、第五十条、第五十一条、第五十二条的规定追究法律责任外,县级以上地方人民政府林业主管部门可以责令责任人补种树木。

林政科

15

行政处罚

贺兰山管理局

拒不接受森林防火检查或者不消除森林火灾隐患的处罚

《森林防火条例》49

违反本条例规定,森林防火区内的有关单位或者个人拒绝接受森林防火检查或者接到森林火灾隐患整改通知书逾期不消除火灾隐患的,由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正,给予警告,对个人并处200元以上2000元以下罚款,对单位并处5000元以上1万元以下罚款。

《森林防火条例》第53

违反本条例规定,造成森林火灾,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,除依照本条例第四十八条、第四十九条、第五十条、第五十一条、第五十二条的规定追究法律责任外,县级以上地方人民政府林业主管部门可以责令责任人补种树木。

林政科

16

行政处罚

贺兰山管理局

擅自在森林防火区野外用火的处罚

《森林防火条例》第50

违反本条例规定,森林防火期内未经批准擅自在森林防火区内野外用火的,由县级以上地方人民政府林业主管部门责令停止违法行为,给予警告,对个人并处200元以上3000元以下罚款,对单位并处1万元以上5万元以下罚款。

《森林防火条例》第53

违反本条例规定,造成森林火灾,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,除依照本条例第四十八条、第四十九条、第五十条、第五十一条、第五十二条的规定追究法律责任外,县级以上地方人民政府林业主管部门可以责令责任人补种树木。

宁夏回族自治区森林防火办法36

违反本办法规定,在森林防火区内有本办法第十七条禁止行为,未引起森林火灾的,由林业主管部门或者其委托的自然保护区管理机构责令停止违法行为,给予警告,可以对个人并处200元以上1000元以下罚款,对单位并处1万元以上2万元以下罚款;引起森林火灾的,责令补种树木,对个人处1000元以上3000元以下罚款,对单位并处2万元以上5万元以下罚款。

林政科

17

行政处罚

贺兰山管理局

擅自在森林防火区从事实弹演习、爆破的处罚

《森林防火条例》第51

违反本条例规定,森林防火期内未经批准在森林防火区内进行实弹演习、爆破等活动的,由县级以上地方人民政府林业主管部门责令停止违法行为,给予警告,并处5万元以上10万元以下罚款。

《森林防火条例》第53

违反本条例规定,造成森林火灾,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,除依照本条例第四十八条、第四十九条、第五十条、第五十一条、第五十二条的规定追究法律责任外,县级以上地方人民政府林业主管部门可以责令责任人补种树木。

林政科

18

行政处罚

贺兰山管理局

未设置森林防火警示宣传标志的处罚

《森林防火条例》第52第1款

违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正,给予警告,对个人并处200元以上2000元以下罚款,对单位并处2000元以上5000元以下罚款:

  (一)森林防火期内,森林、林木、林地的经营单位未设置森林防火警示宣传标志的

《森林防火条例》第53

违反本条例规定,造成森林火灾,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,除依照本条例第四十八条、第四十九条、第五十条、第五十一条、第五十二条的规定追究法律责任外,县级以上地方人民政府林业主管部门可以责令责任人补种树木。

林政科

19

行政处罚

贺兰山管理局

机动车未安装森林防火装置的处罚

《森林防火条例》第52第2款

违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正,给予警告,对个人并处200元以上2000元以下罚款,对单位并处2000元以上5000元以下罚款:

  (二)森林防火期内,进入森林防火区的机动车辆未安装森林防火装置的

《森林防火条例》第53

违反本条例规定,造成森林火灾,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,除依照本条例第四十八条、第四十九条、第五十条、第五十一条、第五十二条的规定追究法律责任外,县级以上地方人民政府林业主管部门可以责令责任人补种树木。

林政科

20

行政处罚

贺兰山管理局

擅自进入森林高火险区活动的处罚

《森林防火条例》第52第3款

违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正,给予警告,对个人并处200元以上2000元以下罚款,对单位并处2000元以上5000元以下罚款:

  (三)森林高火险期内,未经批准擅自进入森林高火险区活动的。

《森林防火条例》第53

违反本条例规定,造成森林火灾,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,除依照本条例第四十八条、第四十九条、第五十条、第五十一条、第五十二条的规定追究法律责任外,县级以上地方人民政府林业主管部门可以责令责任人补种树木。

林政科

21

行政处罚

贺兰山管理局

在禁牧区(非保护区)域内放牧的处罚

《宁夏回族自治区禁牧封育条例》22

违反本条例第九条第一项规定,在禁牧区域内放牧的,由县级以上人民政府农牧、林业主管部门或者乡(镇)人民政府责令改正,给予警告,可以并处每个羊单位五元以上三十元以下的罚款;对林木造成毁坏的,除依法赔偿损失外,由县级以上人民政府林业主管部门责令补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木;拒不补种树木或者补种不符合规定的,由林业主管部门代为补种,所需费用由违法者支付。

林政科

22

行政处罚

贺兰山管理局

破坏、擅自移动禁牧标志、围栏设施案

《宁夏回族自治区禁牧封育条例》23

违反本条例第九条第二项规定,破坏、擅自移动禁牧标志、围栏设施的,由县级以上人民政府农牧、林业主管部门或者乡(镇)人民政府责令限期恢复原状,并处一百元以上二千元以下的罚款;逾期不恢复的,由农牧、林业主管部门按照各自职责代为恢复,所需费用由违法者承担。

林政科

23

行政处罚

贺兰山管理局

在禁猎区、禁猎期非法狩猎或使用禁用的工具、方法非法狩猎国家重点保护野生动物的处罚

《中华人民共和国野生动物保护法》45

违反本法第二十条、第二十一条、第二十三条第一款、第二十四条第一款规定,在相关自然保护区域、禁猎(渔)区、禁猎(渔)期猎捕国家重点保护野生动物,未取得特许猎捕证、未按照特许猎捕证规定猎捕、杀害国家重点保护野生动物,或者使用禁用的工具、方法猎捕国家重点保护野生动物的,由县级以上人民政府野生动物保护主管部门、海洋执法部门或者有关保护区域管理机构按照职责分工没收猎获物、猎捕工具和违法所得,吊销特许猎捕证,并处猎获物价值二倍以上十倍以下的罚款;没有猎获物的,并处一万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

林政科

24

行政处罚

贺兰山管理局

在禁猎区、禁猎期非法狩猎或使用禁用的工具、方法非法狩猎非国家重点保护野生动物的处罚的处罚

《中华人民共和国野生动物保护法》46

违反本法第二十条、第二十二条、第二十三条第一款、第二十四条第一款规定,在相关自然保护区域、禁猎(渔)区、禁猎(渔)期猎捕非国家重点保护野生动物,未取得狩猎证、未按照狩猎证规定猎捕非国家重点保护野生动物,或者使用禁用的工具、方法猎捕非国家重点保护野生动物的,由县级以上地方人民政府野生动物保护主管部门或者有关保护区域管理机构按照职责分工没收猎获物、猎捕工具和违法所得,吊销狩猎证,并处猎获物价值一倍以上五倍以下的罚款;没有猎获物的,并处二千元以上一万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

林政科

25

行政处罚

贺兰山管理局

未取得特许猎捕证或者未按特许猎捕证规定非法狩措

的处罚

《中华人民共和国野生动物保护法》45

违反本法第二十条、第二十一条、第二十三条第一款、第二十四条第一款规定,在相关自然保护区域、禁猎(渔)区、禁猎(渔)期猎捕国家重点保护野生动物,未取得特许猎捕证、未按照特许猎捕证规定猎捕、杀害国家重点保护野生动物,或者使用禁用的工具、方法猎捕国家重点保护野生动物的,由县级以上人民政府野生动物保护主管部门、海洋执法部门或者有关保护区域管理机构按照职责分工没收猎获物、猎捕工具和违法所得,吊销特许猎捕证,并处猎获物价值二倍以上十倍以下的罚款;没有猎获物的,并处一万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

林政科

26

行政处罚

贺兰山管理局

擅自在自然保护区内新建墓地的处罚

《宁夏回族自治区六盘山 贺兰山 罗山国家级自然保护区条例》第18条违反本条例规定,擅自在自然保护区内新建墓地的,由自然保护区管理机构责令限期迁出,恢复原状,并处以二百元以上一千元以下的罚款

林政科

27

行政处罚

贺兰山管理局

擅自将外来物种引入自然保护区动物的处罚

《宁夏回族自治区六盘山 贺兰山 罗山国家级自然保护区条例》第16条

违反本条例规定,擅自将外来物种引入自然保护区的,由自然保护区管理机构责令停止并采取必要措施予以清除,并处以一千元以上五千元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

林政科

28

行政处罚

贺兰山管理局

在自然保护区内焚烧冥纸、燃放易燃、易爆物品的处罚

《宁夏回族自治区六盘山 贺兰山 罗山国家级自然保护区条例》第19条

违反本条例规定,在自然保护区内焚烧冥纸、燃放易燃、易爆物品的,由自然保护区管理机构责令停止,处以十元以上五十元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

林政科

  三、执法程序

  林业行政处罚流程图

  简易程序

 

 

 

  林业行政处罚流程图

  一般程序

 

  四、救济方式

  行政管理相对人有向我局提出陈述、申辩、听证、申请回避的权利,有向宁夏回族自治区人民政府或宁夏回族自治区自然资源厅、宁夏回族自治区林业和草原局申请行政复议的权利,有向宁夏回族自治区银川市西夏区人民法院提起行政诉讼的权利。

  五、投诉举报方式

  单位:宁夏贺兰山国家级自然保护区管理局

  地址:宁夏银川市西夏区高家闸

  电话:0951-2153659

 

 

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