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  贺兰山自然保护区地处贺兰山的中段东侧,并以山脊为界与西侧内蒙古贺兰山国家级自然保护区毗邻。区内自然环境复杂多样,生物多样性比较丰富,植被垂直分带明显,是我国中温带半干旱—干旱地区山地生态系统的典型代表。高等植物有655种,其中国家保护植物有沙冬青等6种;陆栖脊椎....查看详细>>
 
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宁夏贺兰山自然保护区管理局项目执行管理暂行办法

  发表时间:2017年04月10日  点击数:335 次

  第一章 总则

  第一条 为加强管理局项目管理,规范项目各阶段的任务分工和实施时限,进一步提高项目管理效率和质量,加快资金支付进度,根据管理局项目的特点,制定以下管理办法。

  第二条 本办法适用于管理局各科(室)、管理站负责管理的各类项目。

  第三条 本办法所指项目执行管理,包括基本建设项目和货物设备采购项目等新建、扩建、改建活动的施工准备阶段、施工阶段、竣工阶段等整个项目实施阶段应遵循的有关工作时限。

  第四条 项目分类

  按照管理局各科(室)、管理站的管理职责,管理局项目一般分类如下:科研科负责科研项目的实施,防火科负责管理站、护林点、道路等项目的实施,宣传科负责宣传项目的实施,林政资源保护科负责资源管护类项目的实施,计划财务科负责办公等设备采购项目的实施,管理站根据工作实际承担相应项目的实施,办公室负责全局后勤保障等相关项目的实施,并配合全局各科(室)、管理站的项目实施。

  第二章 项目计划管理及责任主体

  第五条 计划上报

  项目采购计划:每年6月份,由各科(室)、管理站向计划财务科上报下一年度采购需求,计划财务科按照各部门上报的采购需求,根据历年的资金来源渠道,初步确定各项目建设使用的资金渠道、数量。

  项目建设计划:根据每年项目安排情况,由各相关业务科室提出项目实施方案。天然林资源保护工程、生态效益补偿等大额资金项目,提报下年度计划,经主管局长同意后,提交局务会议研究,研究同意后,纳入财务总体计划。

  第六条 项目责任主体

  各科(室)、管理站负责项目前期的准备工作(审批手续、实施方案编制等工作),项目实施时,项目实施地点在管理站的,各管理站作为项目实施第一负责人,其他全局性项目,由各科室作为第一负责人,同项目分管局长共同对项目实施工作负责。

  第三章 项目前期工作时限管理

  第七条 项目实施方案编制:一般为10个工作日,特殊情况下不超过15个工作日。

  第八条 项目初步设计编制:需要委托有资质的咨询公司编制。大型综合基本建设项目办理时限一般为60个工作日,特殊情况下不超过70个工作日;一般建设项目,一般为20个工作日,特殊情况不超过30个工作日。

  第九条 项目审批手续办理:项目初步设计完成后,各承担单位应立即开始办理用地、消防、建设等相关手续,办理时限一般为30个工作日,特殊情况不超过40个工作日。

  第十条 项目预算编制:统一由计划财务科牵头,相关科室配合,委托有资质的预算编制单位编制,办理时限一般为10个工作日,特殊情况不超过15个工作日。

  第十一条 财政采购:分政府统一采购和部门集中采购,统一由计划财务科根据各项目业务科(室)、管理站上报的采购计划组织实施。

  政府统一采购,由计划财务科网上上报林业厅计划资金管理处、财政厅相关处室审批,具体时限根据实际审批时间决定。

  部门集中采购,由计划财务科组织实施,办理时限一般为5个工作日,特殊情况下不超过10个工作日。

  第十二条 招标代理机构的确认:每年年初由管理局工程项目领导小组从经财政部门备案或批准的社会代理机构中,选择3-4家做为本年度的招标代理机构单位。在项目实施中由项目负责人从中选出一家组织代理。招标代理机构的选择进行滚动式管理,根据日常招标代理工作中的业绩和诚信及服务质量,对招标代理机构进行优胜劣汰,实施递减递补。

  第十三条 招标:由相关项目业务科(室)、站负责组织,在备选的招标代理公司中选择一家,委托实施,招标公告和招标文件审核由各业务科室负责。其中招标公告发布一般为20日历天,中标通知书公示期一般为3个工作日,中标通知书办理及发放一般为5个工作日。

  第十四条  合同签署:由各科(室)、站负责合同的起草,计划财务科审核工程造价及预付款、付款方式后,报分管局长审核,局长同意后,按程序执行。

  施工合同、监理合同起草及签署,办理时限一般为中标通知书发放后5个工作日。

  第十五条 项目施工:严格按照合同签署的工期执行,无特殊原因项目不得延期。项目施工期间,各项目责任主体单位负责人应不定期进行现场监督、指导,督促施工进度及工程质量。

  第十六条 竣工验收:按照施工合同工期,当项目按设计文件的规定内容和施工图纸的要求全部建完后,由施工方提出验收申请,管理局可组织验收,验收工作由各相关业务科(室)、管理站负责组织。规模较大的、较复杂的建设项目应进行初验,然后进行正式验收;规模较小的较简单的项目可以一次进行全部项目的竣工验收。竣工验收原则上应在合同工期后15个工作日内完成。

  验收时,项目承担单位及监理单位必须提供完整的现场施工资料及监理资料。

  第十七条 决算编制:竣工验收合格后,由施工方负责提供项目竣工决算报告书,由计财科牵头,相关科(室)站配合,委托有资质的公司进行竣工决算审计;办理时限一般项目原则上应在竣工验收后20个工作日内完成,基本建设项目原则上在40个工作日内完成。

  第四章 组织领导、监督及责任追究

  第十八条 项目责任主体明确后,再不重申,无特殊原因不得调整责任主体单位和责任人,严格按规定执行 。

  第十九条 为加强统筹协调,促进项目建设快速、有序推进,提高项目建设管理力度和综合水平,确保各建设项目的质量和安全,管理局成立建设项目领导小组。

  第二十条 管理局建立建设项目领导小组例会制度,每月听取各项目建设进度并研究解决项目建设中遇到的困难和问题,每季度对重点项目建设、管理情况进行督导;建立信息通报制度,对项目建设中的重大事项、进展情况,及时进行通报;建立督查验收制度,督促有关部门落实议定事项,负责项目竣工验收、交付使用等收尾衔接工作。

  第二十一条 各项目承担单位每月应以书面形式向项目建设领导小组办公室(设在计划财务科)汇报项目进展情况;领导小组办公室每季度根据资金支付情况,对全局工程项目的实施进度进行一次检查,并将检查情况向管理局建设项目领导小组提交书面报告。

  第二十二条 对进度缓慢的建设项目以《督办通知》的方式进行通报,要求有关单位限期整改,并跟踪督查整改情况。

  第二十三条 管理局将项目管理纳入全局年度考核,依照考核实施细则,年底对各单位承担的工程项目进度、质量等情况进行量化考核。

  第二十四条 违反本办法规定,造成重大损失或工程项目无法验收的,依照《中国共产党问责条例》等相关规定,追究相关责任人的责任。

  第五章 附 则

  第二十五条 本办法如有与国家法律法规和上级有关规定相抵触的,以法律法规及上级有关规定为准。

  第二十六条 本办法由宁夏贺兰山国家级自然保护区管理局计划财务科负责解释。

  第二十七条 本办法自印发之日起施行。

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